Модемы плохо работают на плохих АТС собственно потому, что АТС плохие. Узкая полоса пропускания вынуждает передавать данные в меньшем диапазоне частот, и с этим ничего не поделаешь. Узкое место как раз на стороне АТС, и клиентские средства тебе не помогут.